王子曰：在安史之乱后，以卓越的经济思想和高超的理财能力，使得唐朝廷收入迅速增加，而民间负担却没有显著加重，史载“民不加赋而国用饶”，于国于民算得上是尽忠尽力了，自己却因政治斗争牵连而被敕自尽，家人被流放，被抄家所得仅两车书籍和米麦数斗而已，足以证明其算是廉洁自守，时人为之喊冤。这就是唐代刘晏。

刘晏(716年-780年)，字士安。曹州南华(今山东菏泽市东明县) 人，唐代经济改革家、理财家。

刘晏幼年才华横溢，号称神童，被唐玄宗召见，名噪京城。宋人所作《三字经》里就有"唐刘晏，方七岁。举神童，作正字"的记载。刘晏改革榷盐法、漕运和常平法等一系列经济措施，为安史之乱后的唐朝经济恢复发展做出了重要的贡献。

安史之乱后的宝应元年(762年)，唐代宗李豫任命刘晏为户部侍郎兼京兆尹，担任度支使、转运使、盐铁使、铸钱使等职，主管财赋等工作。次年，升任吏部尚书、同中书门下平章事，身居宰相地位，仍主管经济。唐德宗即位后，刘晏继续总领全国财赋。但在建中元年(780年)，因谗害被迫自尽。贞元五年(789年)平反。

刘晏一生经历了唐玄宗、肃宗、代宗、德宗四朝，长期担任财务要职，管理财政达几十年，效率高，成绩大，被誉为"广军国之用，未尝有搜求苛敛于民"的著名理财家。

由于长达8年的安史之乱，唐王朝千疮百孔，当时经济十分萧条，财政极为困难，长安及周边极度缺粮，出现了“官厨无兼时之积，禁军乏食”的局面。米价上升，时有一斗米一斗钱之说。刘晏采取一系列有效措施，发展生产，开源节流，使唐代财政逐步好转，他先后办成了几件大事。一是改革漕运。他提出疏浚河道，南粮北调的宏伟计划并被委托执行。他首先组织人力逐段疏浚河道，还打造二千艘坚固的大漕船，训练军士运粮，每十船为一队，军官负责押运。他不再征发沿河壮丁服役，而是用政府的盐利雇用船夫。他改直运法为段运法，将全程分成四个运输段，建转运站。使江船不入汴水，汴船不入黄河，河船不入渭水，提高了运粮效率，杜绝了翻船事故。为此又在扬州、汴口、河阴、渭口等河道的交界处设仓贮粮，以备转运。漕运改革后，比过去用江南民工直运的方法提高了效率，减少了损耗，降低了运费，免除了南方人民一项旷日持久的而又十分艰辛的劳役。江淮的粮食因此源源不断地输送到长安，最高运量达每年一百一十万石，解决了粮荒还有所储备。当第一船粮到达长安时，皇帝欣喜万分，专门组织乐队到渭桥迎接，并称赞刘晏"你真是我的萧何啊!"

二是改革盐政。他首先大力削减了盐监、盐场等盐务机构，又调整了食盐专卖制度，改官收、官运、官销为官收、商运、商销、统一征收盐税，国家只通过掌握统购，批发两个环节来控制盐政。在各地设立常平盐仓，以平盐价，这样一来，大批盐吏被精简，盐价下跌，税收还增加了。政府收取的盐利，原来每年只有六十万缗，到大历末年增至六百多万缗，占全国财政收入的一半，被用以支付漕运费用和政府各项开支。

三是推行常平法，控制粮价。他用"丰则贵取，饥则贱与"的办法，防止了谷贱伤农、水旱民散。同时又多购谷物菽粟运往歉收地区，贱价出售，换取农民的土产杂物转卖丰处，这样既救了灾，又不损国用，还刺激了生产。半年收粮存入平仓，以免谷贱伤农，当荒年、青黄不接粮价上涨时，开平仓平粮价，百姓受益、国家获利。

理财以养民为先。刘晏把赋税的增加建立在户口增加的基础上。他主张"户口滋多﹐则赋税自广。故其理财以爱民为先"。他主张实行有利于人民休息的政策，以促进人口的增加和生产的发展，使税源得以扩大。史书记载"安史之乱，天下户口十亡八九，所在宿重兵，其费不资，皆倚办于晏，晏有精力，多机智，变通有无，曲尽其妙"。

管理诺大个唐帝国的财政工作，要聚财理财供国之足用，又要调动老百姓的生产积极性，刘晏做到了既勤政又廉政。史书说他"为人勤力，事无闲剧，必一日中决之""质明视事，至夜分出，虽休浣不废。事无闲剧，即日剖决无留。所居修行里，粗朴庳陋，饮食俭狭，室无媵婢。"

王子曰：刘晏平时饮食简素，室无媵婢，死时只留下两车书籍和几斗米麦。在封建社会，一个理财大臣能做到这样是非常难得的。刘晏真正做到了"敛不及民而用度足"，他的经济思想值得整理借鉴，他廉洁自守的品行值得学习。